经济日报智库圆桌邀请美高梅官网王兆峰院长等四位专家以四个文化公园为例,探究国家文化公园建设在体制机制、区域整合、文化遗产保护以及数字化发展等方面的问题和对策,为新时代高质量建设国家文化公园出谋划策。
四大国家文化公园均涉及多个区域,如长征文化公园,涉及沿线15个省区。如何加强区域资源整合,发挥整体合力?如何在文旅融合过程中促进乡村旅游发展?
王兆峰教授表示:国家文化公园文旅融合发展不能仅限于各县市内的资源整合与利用,还应通过优化区域文旅资源和产业之间的空间配置,提高整体各要素配置的空间耦合效率,共同打造跨区域、全方位、多领域的合作新平台。以长征文化公园为例,目前长征湖南段沿线各县市内文旅资源整合能力仍待加强,整体文旅融合进程有待加快。具体有以下几个建议。
一是建立健全区域合作机制。各县市政府需打破行政壁垒,厘清区域协同合作中“谁来管、管什么、怎么管”的问题,理顺跨区域公园建设的管理体制,以区域整体规划统筹长征国家文化公园跨区域建设,同时充分考虑各县市长征文化文物资源的特色,拟定差别化政策措施,通过充分调动各地政府、企业和居民的积极性,实现长征国家文化公园各个园区的合作共赢,差异化特色化发展的新局面。
二是加快推进区域间文旅资源整合工作。各县市需将具有重要意义的长征文化文物资源作为核心展示区,以此为基点,集聚周边省、县、市文化资源,形成集中红色文化展示带。充分发挥以点促线带面的辐射效应,构建文旅资源共享网络,突出区域长征文化品牌,打造红色文化旅游产业集群,以协同联动牵引长征国家文化公园高质量发展。
三是重视区域配套设施的跨区域合作和统筹。国家文化公园具有鲜明的公共服务性质,因此长征国家文化公园的跨区域合作不能盲目一味地只关注文旅资源的整合,要基于区域整体规划和自身资源开发的需要,完善好旅游基础设施建设、公共文化设施建设,以保障区域间长征国家文化公园的合作高质量发展。近年来,湖南省积极开展湘赣边、湘鄂以及湘鄂川黔片区区域合作,其中着力打造红色文化品牌是其建设的重要内容之一。
此外,拓展产业带动功能,打造长征文化与乡村旅游、民俗旅游等业态相结合的文化旅游产品。如湖南省汝城县沙洲村是“半条被子”的发源地,是红色旅游实现脱贫的典型案例地。沙洲村以“半条被子”故事为主线,对周围环境进行艺术再造,将红色资源转变为红色景区,实现快速脱贫。借鉴沙洲村脱贫模式,各县市需以长征文化为地域品牌特色,通过提炼红色村落历史文化价值和景观价值,推动长征文化与乡村旅游发展相融合,以文旅融合发展推动地区整体产业经济效益的提高,以产业振兴实现乡村振兴。
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